纵观2013年上半年的工业发展趋势，当前我国已由短缺经济转变为过剩经济，市场已由卖方市场转变为买方市场；卖方市场主要矛盾是解决有无问题，买方市场主要矛盾是解决好坏问题；卖方市场主要靠扩大规模获取效益，买方市场必须能人所不能才能发展。中国机械工业联合会执行副会长蔡惟慈提醒机械行业，要深刻认识市场环境的变化。从表象看，机械工业近两年的颓势是因为需求不旺，产能过剩，但这仅是表层原因；更深、也更本质的原因是我国经济发展阶段已经发生深刻变化，但行业发展未能随之而变化。因此，全行业要发展，必须化被动为主动，必须转变发展模式，下大力气过好转型升级关。蔡惟慈综合了六大点来预测下半年工业行业不会大起大落，仍将保持平稳运行，温和增长。
A、数据温和向好 行业冷暖不均
B、出口压力增大 固投持续低迷
C、创新驱动发展 行业亮点频现
D、传统行业企稳 军工板块表现卓越
E、市场倒逼转型 企业尚需强身健体
F、电工行业领衔 打造机械强国梦
    蔡惟慈建议，政府部门应针对不同行业特点，"因业施政"。同时，全行业要用好倒逼机制，变压力为动力，挖掘改革的红利，培育创新驱动的能力，找准突破口，明确着力点，化被动为主动，为实现强国梦做出自身的贡献。

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